宜賓市中心城區風貌整治工程長江橋亮化標段安全管理之管見

宜賓市中心城區風貌整治工程（南岸片區）長江橋亮化標段主要工程內容為索塔橋身涂裝作業和斜拉索亮化施工。

本工程于2017年12月18日開工，截止2019年1月29日完工。全過程無任何安全事故，且安全生產管理得到業主及監理的高度評價，現就本項目安全生產管理過程予以提煉總結，與大家分享。

一、基本情況

1、涂裝

宜賓長江大橋位于宜賓市金沙江與岷江匯合口下游的菜園沱長江干流上，北橋塔塔高172米，南橋塔塔高159米。

涂裝工程主要施工內容是鑿除南北索塔及橋身原有松動膩子層、找補膩子層和涂刷底、中、面漆。由于其全部為150M高空作業，施工高度高，作業難度大，安全管理難度大。

2、亮化

宜賓長江大橋南北兩塔共使用了304根鋼索，上下游形成兩個美麗的扇面。

亮化工程主要施工內容是在304根斜拉索上安裝近20萬個LED點光源。由于長江橋交通壓力大，必須保證通行不可封橋卸貨，燈具安裝需在最高172M高空作業，所以從材料運輸到燈具安裝都極難。再加之本項目為宜賓重點工程，需要迎接宜賓2018年12月“雙修節”，上級政府部門對工期節點要求嚴，導致整個施工過程存在很多隱患，安全管理難度極大。

二、安全管理內容

整個安全管理內容分為兩大塊：安全內業資料管理和現場安全管理。項目部進場后，積極與質監站、業主和監理單位進行溝通，確定了安全管理以《宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地評審辦法》參照執行。

1、安全內業資料管理

項目部建立13個檔案盒，分別是：

（1）安全生產保證體系和安全生產責任制：

（2）目標管理和規章制度；

（3）施工組織設計和專項施工方案；

（4）安全技術交底和操作規程；

（5）定期檢查、檢驗；

（6）安全教育和培訓；

（7）班組安全活動；

（8）特種作業管理：

（9）違章違紀和工傷事故報告處理；

（10）安全標志；

（11）文明施工管理；

（12）危險點源和安全生產事故應急救援；

（13）分部、分項安全檢查。

每個檔案盒分別對應一下內容：

（1）、安全生產保證體系和安全生產責任制

包括：公司、項目、班組安全生產保證體系，管理機構網絡圖，公司負責人、項目負責人、班組長及有關部門、人員的安全生產責任制。

（2）、目標管理和規章制度

包括：傷亡控制目標，安全文明施工目標，機械完好率等；安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全技術交底制度、獎懲制度、安全生產事故報告處理制度等。

（3）、施工組織設計和專項施工方案

包括：施工組織設計、臨時用電、腳手架搭（拆）、起重機械安（拆）、模板工程等專項施工方案。

（4）、安全技術交底和操作規程

包括：分部、分項、分工種安全技術交底，起重機械、電焊機等操作規程。

（5）、定期檢查、檢驗

包括：公司、項目定期各項檢查記錄，起重機械檢測和驗收報告，腳手架、機械設備、臨時用電等驗收記錄。

（6）、安全教育和培訓

包括：“三級”安全教育，工人轉換工種教育、考核記錄等。

（7）、班組安全活動

包括：“三上崗” 、“一講評”等班組安全活動記錄。

（8）、特種作業管理

包括：特種設備備案資料，特種作業人員資格證書，特種設備運行、維護、保養記錄。

（9）、違章違紀和工傷事故報告處理

包括：違章違紀處罰記錄，工傷事故月報表和工傷事故調查處理報告。

（10）、安全標志

包括：標識安全標志的平面圖，安全標志設置情況。

（11）、文明施工管理

包括：安全文明施工責任書；安全文明施工措施費用協議及支付計劃；現場材料堆放、防火，辦公室、宿舍、食堂、廁所環境衛生，揚塵治理、保健急救、社區服務等資料。

（12）、危險點源和安全生產事故應急救援

包括：危險點源公示、監控措施、治理情況等資料，安全生產事故應急救援預案，應急救援演練方案和演練記錄。

（13）、分部、分項安全檢查

包括：腳手架、機械設備、臨時用電、“四口、五臨邊”、勞保用品等檢查及整改記錄。

以上是項目部安全內業管理的基礎內容，在實際安全管理中若有缺少或者增加項則按實際情況進行增減，管理原則不變。

2、現場管理

由于本項目工程地理位置特殊，現場管理與上述參照辦法有一定差異，因此本項目現場管理則按照上述辦法的大原則進行，下面著重介紹本項目現場管理。

項目部進場后，在長江橋人行道距邊緣1.5米處定制了七牌兩圖和公司形象介紹。后因特殊情況，按業主監理要求進行了拆除。

班組進場前，項目部將所有班組人員在項目部會議室對其進行了三級教育、安全交底、向所有人員介紹本工程存在的安全隱患，防范措施，如何正確佩戴勞保用品等。隨后將所有高空作業特種人員的證件和人員健康體檢書收集，并一一對照，證件與人員相匹配。在檢查中，發現兩人證件與本人不符，項目部將其勸退。

在作業前，項目部首先要求班組每天早上開班前，必須進行班前教育，項目部管理人員必須全程參與并將影像資料傳于微信交流群。并且班組長和管理人員都要仔細檢查勞保用品（全部購買國標產品）佩戴情況及更新情況。最后全面檢查機械情況，作業人員第一次上吊籃前先空載運行一次，空載無任何問題再正常作業。檢查過程中發現任何隱患都不得作業，隱患排查后才能作業。

作業中，每個作業點，項目部都安排了項目部管理人員進行蹲點管理。隨時監控施工中存在的問題，小問題現場處理，大問題立即停止工作并上報領導。隨時關注材料吊運時候的安全問題、行人通行和高空墜物問題。

本項目最大的安全隱患就是高空墜物。由于橋面車輛過多，行人過多，加上作業高度很大，一旦出現高空墜物，將出現很大的安全隱患，甚至導致安全事故。所以尤其在對待行人通行問題時，項目部展開會議積極討論如何解決行人通行問題。項目部成員積極思考、群策群力，有提議安排車輛專門接送過往行人、有提議給經過行人分發安全帽等。最后采用封閉施工側人行道、設立安全通道的辦法。

作業后，管理人員及班組長要對所有工人的勞保用品進行檢查，若有磨損或者損傷情況，立即進行更換。然后清點材料并且將現場收拾干凈后方可下班。

在平常工作中，專職安全員每天會在施工現場進行巡查，并記錄安全日志。項目部每周或者發現較大問題后會召集所有班組到項目部開會，會上先由班組自己發言，說說存在的安全隱患和發現的施工問題，然后由項目部現場管理人員發言，談自己發現的安全隱患及其他情況，接著由專職安全員談自己發現的安全隱患及其他情況，最后由項目經理總結。

這種管理方法非常有效，會上許多工人都發表了自己的看法，他們的發言代表現場最真實的情況，也是我們最容易忽視的地方。比如亮化班組的幾名工人就提出，晚上加班時，上面風很大，風吹時候會導致他們抱不住斜拉索，存在極大安全隱患，項目部立即要求班組長及管理人員注意：出現此情況時，下方輔助蜘蛛人作業的工人一定要及時將蜘蛛人的主繩和安全繩拉住，并捆綁到人行道護欄上，防止蜘蛛人被風吹得遠離拉索。同時充分利用好氣象信息，若天氣環境過于惡劣就停止作業，摸索劃定安全紅線，比如風力達5級、大雨、暴雨天氣等即停工。

這種形式我們總結為安全民主，匯集他們的發言，項目部當場制定了相應改進措施，減少了安全隱患，杜絕了安全事故發生，最終項目無任何安全事故。

三、經驗

通過本項目的安全生產管理，增加了我們對安全管理的經驗。安全管理說難很難，說簡單也很簡單。任何一個項目，要做好安全管理，個人認為應該要做到以下幾點：

1、確定指導方針、思路

本項目一開始就與質監站、業主及監理單位溝通，確定了以《宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地評審辦法》參照進行安全管理。使得整個安全管理有了明確的道路、方向及支撐依據。

2、加強管理部門溝通

施工單位要加強與上級管理部門溝通。

3、加強內業資料管理

內業資料是做了工作的體現，做了什么工作，別人憑什么相信你，就需要你的內業資料支撐，更是對安全管理工作的有效總結。

4、加強現場管理

工程建設的安全管理最重要的就是現場管理，充分發揮項目部、班組的積極性齊抓共管。現場管理的好，無任何事故發生，那么就是安全管理的成功。

5、做好總結

安于現狀而死于安樂，安全工作從來都不是一錘子買賣，要時刻警鐘長鳴、時刻反思、進步，才能將安全事故杜絕。

四、存在的不足

安全管理工作無論做得再好都會存在不足，要時刻認識自己的不足才能進一步成長。在本項目的安全管理的過程中還是有許多不足。

1、內業上

公司在安全檢查中，幾次發現了項目安全內業上有些問題。有問題，這證明做得不好、不夠。內業資料有拖延是最大的問題。現場做了就要及時反應在資料上，體現自己做了工作，及時處理了安全隱患，才證明做得好。

2、現場上

做了很多項目，始終都發現一個問題：現場的安全隱患不能杜絕，比如有時候工人在臨邊工作時候沒有佩戴安全帶，吊運材料時候要站在正下方等。經過對這些現象的總結，最終得出一個結論：安全意識不到位。許多時候現場操作人員都有：“一會兒的事情”、“沒必要”這些想法等。但很多時候正是這些想法導致了安全事故的發生。因此必須時刻警惕，不能麻痹大意。

五、解決問題的關注點

找到問題，就要解決問題。在以后的安全生產管理過程中，最需要關注的兩個點：一是要及時更新、完善內業資料。二是要加強對工人的安全意識教育，時刻灌輸安全意識，做到即使現場安全管理人員不在的時候，操作人員都能想到這樣有隱患，不能做，怎樣做才能保證自己的安全。

在此項目中總結出一個經驗：安全生產沒有僥幸，只有腳踏實地。